頁巖氣商用路途曲折，中石化和重慶地方政府再現(xiàn)央地合作。
    昨日（5月4日），《每日經(jīng)濟新聞》記者從中石化及重慶涪陵區(qū)政府網(wǎng)站獲悉，近日中石化與重慶市燃氣公司、涪陵區(qū)政府等共同出資組建中石化重慶涪陵頁巖氣勘探開發(fā)有限公司、中石化重慶天然氣管道有限責任公司、中石化重慶涪陵頁巖氣銷售有限責任公司，3家公司均已完成內(nèi)部結構搭建和名稱預核準。
    值得注意的是，今年3月底，中石化還與重慶市燃氣公司等共同出資組建合資公司并建設涪陵頁巖氣LNG工廠。此次中石化成立3家合資公司，試圖形成涪陵頁巖氣勘探開發(fā)、管道輸配、消納利用的商用產(chǎn)業(yè)鏈，但頁巖氣商用仍面臨成本高、定價難等問題困擾。
    “頁巖氣商用市場的開發(fā)更需要地方政府的資源。”廈門大學能源研究中心主任林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，頁巖氣市場更需要當?shù)刭Y源來促進本地商用，央地合作模式比較符合現(xiàn)狀，今后這類模式可能會普遍出現(xiàn)。中石化方面也稱，此舉將為國內(nèi)頁巖氣商用提供重要借鑒。
    組建頁巖氣合資公司
    隨著國內(nèi)頁巖氣開發(fā)如火如荼的推進，外界關注的焦點也由開發(fā)轉向商用。在頁巖氣開發(fā)的國內(nèi)前沿陣地重慶涪陵區(qū)，中石化的布局亦不遺余力。
    中國石化新聞網(wǎng)和涪陵區(qū)政府網(wǎng)站消息顯示，4月29日重慶市政府和中石化在重慶大禮堂為上述3家合資公司舉行授牌儀式，中石化高級副總裁王志剛、重慶市常務副市長翁杰明代表合作方為3家合資公司頒牌。
    新華網(wǎng)援引翁杰明在授牌儀式上的講話稱，中石化涪陵頁巖氣3家合資公司的成立，掀開了頁巖氣商業(yè)化開發(fā)利用的新篇章，必將推動涪陵頁巖氣國家級示范區(qū)的建設，促進重慶市頁巖氣大規(guī)模勘探開發(fā)、綜合利用的進程。
    重慶是中石化頁巖氣勘探開發(fā)最為重要的區(qū)域。中石化方面的消息顯示，目前涪陵頁巖氣田日產(chǎn)頁巖氣280萬立方米，到今年底將建成產(chǎn)能25億立方米，全年生產(chǎn)頁巖氣10億立方米。
    事實上，早在3月1日，重慶市政府就與中石化簽訂了《關于涪陵頁巖氣開發(fā)利用戰(zhàn)略合作協(xié)議》。3月10日，涪陵頁巖氣開發(fā)利用工作推進會召開，重慶市與中石化就合作協(xié)調(diào)工作機制的建立、頁巖氣勘探開發(fā)目標、利用方案、優(yōu)惠支持等事項進行了逐項落實。
    值得注意的是，3月底中石化、重慶交通運輸控股（集團）公司和重慶市燃氣公司共同出資組建重慶中石化通匯能源有限公司（以下簡稱重慶通匯），并開工建設日產(chǎn)200萬立方米的LNG工廠，該項目總投資約15億元，主要用于重慶地區(qū)的工業(yè)用氣和公交車、出租車加注等。
    上述3家頁巖氣合資公司與此前動工的中石化重慶涪陵頁巖氣LNG工廠都以央地合作的模式運營，基本形成涪陵頁巖氣勘探開發(fā)、管道輸配、消納利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。而對于3家合資公司以及重慶通匯的央地股權分配結構，目前尚未有披露。
    央地合作模式或普及
    涪陵區(qū)政府網(wǎng)站顯示，3家合資公司中涪陵區(qū)都持有相應股份，并全部注冊在涪陵新城區(qū)，中石化在涪陵區(qū)設立生產(chǎn)、銷售獨立法人實體，稅費解繳入庫涪陵，壯大涪陵財政收入。
    涪陵區(qū)外宣辦工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，成立頁巖氣合資公司主要是重慶市和中石化合作，涪陵區(qū)也占了一點股份。
    央地合作給重慶地方政府帶來財政收入的同時，中石化亦得到了相應的市場資源。兩次參與央地合作的重慶市燃氣公司主要業(yè)務包括城市燃氣儲、輸、配、售和壓縮天然氣經(jīng)營等，其天然氣供應范圍已覆蓋重慶市24個區(qū)縣，服務客戶342萬戶。
    記者查詢發(fā)現(xiàn)，早在2012年，中石化已與重慶地產(chǎn)集團共同組建了重慶中石化銷售有限公司。中石化此前還與重慶輪船（集團）有限公司及重慶高速資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司合資成立了油料銷售公司。林伯強認為，合資模式就是各取所長，利用合作方的本地資源打開頁巖氣市場。
    值得注意的的是，國內(nèi)最早大量商用頁巖氣的上市公司建峰化工自2013年9月開始使用頁巖氣來，仍未與中石化在價格上達成一致。按照國家能源局最新政策，頁巖氣出廠價格實行市場定價，而在實際商用中，高昂的開發(fā)成本讓供氣方與用戶之間的價格談判舉步維艱。
    面對頁巖氣商用市場的尷尬，中石化選擇與本地優(yōu)勢企業(yè)合作不難理解，而這種合作模式也會對國內(nèi)頁巖氣開發(fā)商用提供參考。中石油與四川省合作開發(fā)長寧頁巖氣區(qū)塊曾被認為是頁巖氣開發(fā)中的央地合作典范，而其在商用領域的央地合作亦值得期待。
    翁杰明在授牌儀式上表示，中石化與重慶市采取企地合作模式，開創(chuàng)了非常規(guī)油氣領域合作的先河，將在頁巖氣綜合利用、配套建設、科技研發(fā)、裝備制造等多個領域為國內(nèi)頁巖氣商業(yè)開發(fā)利用提供重要經(jīng)驗。
    林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，相比常規(guī)能源，頁巖氣的市場開發(fā)更需要地方政府資源支持。林伯強認為，今后的頁巖氣開發(fā)中可能都會這樣做，這種模式也比較符合中國頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀。